Дело № 5-10/2024

УИД 23RS0043-01-2024-000030-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск                                                        11 января 2024 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> Петренко А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Навасардян В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Навасардян В., пребывающего по адресу: <адрес>, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут в каб. № ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, в результате чего нарушены требования ч.2. ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Навасардян В. В. обращался в отделение по вопросам миграции для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Срок законного нахождения на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Больше по вопросу продления сроков пребывания на территории РФ Навасардян В. не обращался. Таким образом, гражданин Республики Навасардян В. В. совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель Навасардян В. пояснил, что вину свою признает полностью, в содеянном раскаивается, просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт с <данные изъяты>», и с указанного времени по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Срок законного нахождения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, до срока действия паспорта. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в отделение по вопросам миграции и ему продлили срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, до окончания срока действия паспорта. Кроме того, по данному вопросу он обращался в Посольство, получил справку о приеме документов. ДД.ММ.ГГГГ получил новый иностранный паспорт. О том, что он находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, он не знал, т.к. считал, что данная справка дает ему право находиться на территории РФ в течение 6 месяцев.

Начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что привлечение Навасардян В. к административной ответственности является обоснованным, поскольку он по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Республики Навасардян В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда из Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, в результате чего нарушены требования ч.2. ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Навасардян В. обращался в отделение по вопросам миграции для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Срок законного нахождения на территории Российской Федерации был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Более по вопросу продления сроков пребывания на территории РФ Навасардян В. не обращался. По настоящее время продолжает проживать по адресу: <адрес>.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Навасардян В., копией паспорта на имя гражданина Республики Навасардян В. В., сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Действия Навасардян В. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в нем отражены. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях не допущения избыточного государственного принуждения и обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть назначено судом менее строгое административное наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из справки, выданной председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войск и военных конфликтов» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Навасардян В., ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в составе <данные изъяты> участвовал в боевых действиях, в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Российской федерацией на территории ЛНР и ДНР, и принимал участие в проведении мероприятий по защите государственных интересов и обеспечению безопасности Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Навасардян В. суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, участие в боевых действиях в зоне проведения операции СВО.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Принимая во внимание, что выдворение за пределы Российской Федерации влечет ущемление Навасардян В. в правах, лишая его возможности въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, а также то обстоятельство, что Навасардян В. принимал участие в боевых действиях, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ суд,

    постановил:

Признать гражданина Республики Навасардян В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Навасардян В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Республики Навасардян В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Навасардян В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на р/с 40№, ИНН №, БИК №, КПП №, КБК №, Банк получателя №, ОКТМО №, ОКАТО №, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда                               А.П. Петренко